যে আইন জনগণের অধিকার ছিনিয়ে নিল

Author
প্রভাত পট্টনায়ক

এটি ২০২৫ সালে একটি আইন পাস করে, যা বলে যে, ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে একটি নতুন প্রকল্প মনেরেগা-র স্থলাভিষিক্ত হবে, যার প্রধান বৈশিষ্ট্য হবে যে এটি অধিকার-ভিত্তিক প্রকল্প নয়। সরকার ভান করে যে, মনেরেগা যে ১০০ দিনের কর্মসংস্থান দিত, তার পরিবর্তে নতুন প্রকল্প ভিবিজিরামজি (VBGRAMG) ১২৫ দিন পর্যন্ত কর্মসংস্থান দেবে। নতুন প্রকল্পটিকে এভাবে পূর্ববর্তীটির চেয়ে বেশি কর্মসংস্থান প্রদানকারী হিসেবে প্রচার করা হয়, কিন্তু এটি একটি চাহিদা-চালিত প্রকল্প ছিল না।

Snatching Away a Right of the People
ভারতের স্বাধীনতা-পরবর্তী ইতিহাসে সম্ভবত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইনটি পাস হয় ২০০৫ সালের ২৩ আগস্ট, এবং তা কার্যকর হয় ২০০৬ সালের ২ ফেব্রুয়ারি। এই আইনটি হল জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন, যা পরবর্তীকালে মহাত্মা গাঁধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন নামে পুনরায় নামকরণ করা হয়। ইউপিএ-১ সরকার বামপন্থীদের চাপে এই আইন প্রণয়ন করেছিল (কারণ সেই সরকার বামপন্থীদের সমর্থনের উপর নির্ভরশীল ছিল)। অতীতের সমস্ত অনুরূপ আইন—যেমন কাজের বিনিময়ে খাদ্য প্রকল্প—থেকে এই আইন একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক থেকে পৃথক ছিল: এটি সরকারের পক্ষে গ্রামীণ ভারতে যেখানেই কর্মসংস্থানের চাহিদা থাকবে, সেখানেই তা প্রদান করা বাধ্যতামূলক করে তোলে; তা করতে ব্যর্থ হলে চাকরিপ্রার্থীদের ক্ষতিপূরণ দিতে হত। সংক্ষেপে, এটি কর্মের অধিকার প্রদান করেছিল।
সত্যি বলতে, শুধুমাত্র একটি পরিবারের একজন সদস্য কর্মসংস্থান চাইতে পারতেন, এবং তাও বছরে সর্বোচ্চ ১০০ দিনের জন্য, কিন্তু এই সীমিত অধিকারটিও একটি মৌলিক পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। ভারতীয় সংবিধান নাগরিকদের নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকারের সমতুল্য কোনো অর্থনৈতিক অধিকার দেয়নি, এবং মনেরেগা এই ত্রুটির আংশিক সংশোধন সাধন করেছিল। এটি শুধু গ্রামীণ আয় বাড়ায়নি, বরং যেহেতু কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা সরকারের ইচ্ছাধীন ছিল না, তাই এটি জনগণকে কর্মের অধিকার এবং তদ্বারা নাগরিকত্বের মর্যাদা প্রদান করেছিল।
এতে অবাক হওয়ার কিছু নেই যে, মনেরেগা স্কিম (যেভাবে এই প্রকল্পটি পরিচিতি লাভ করে) সমস্ত স্বার্থান্বেষী মহলের ক্রোধের পাত্র হয়ে ওঠে। সামন্ততান্ত্রিক শৃঙ্খলার রক্ষকরা শুধু গ্রামীণ দরিদ্রদের আয় বৃদ্ধিতেই নয়, বরং এই ঘটনাতেও ক্ষুব্ধ হয়েছিলেন যে গ্রামীণ দরিদ্রদের অনেকেই দলিত, যারা ‘ডাক-হাঁক’-এর সম্পর্ক থেকে মুক্তি পেয়েছিলেন। পুঁজিবাদী শৃঙ্খলার রক্ষকরা এই সত্যে ক্ষুব্ধ হয়েছিলেন যে মনেরেগার ফলে শ্রমের মজুদের আপেক্ষিক আকার হ্রাস পাওয়ায় শ্রমিকদের দরকষাকষির ক্ষমতা বেড়ে যায়; তারা তাদের ‘পোষা অর্থনীতিবিদদের’ দিয়ে এই যুক্তি প্রচার করান যে মনেরেগাতে সরকারি ব্যয় নেহাতই অর্থের অপচয়।
তারা তখনই প্রকল্পটি প্রত্যাহারের সুযোগ পান যখন ২০১৪ সালে একটি অতি-প্রতিক্রিয়াশীল সরকার নির্বাচিত হয় এবং নরেন্দ্র মোদী প্রধানমন্ত্রী হন। যেহেতু সাম্প্রদায়িক-ফ্যাসিবাদী আগুনকে জ্বালিয়ে রাখাই ছিল নতুন সরকারের সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার, তাই তা অবিলম্বে সেই ‘কাজে’ ব্যস্ত হয়ে পড়ে এবং মনেরেগা মোকাবিলায় কিছুটা দেরি করে; কিন্তু শেষ পর্যন্ত তা অবশ্যই করে। এটি ২০২৫ সালে একটি আইন পাস করে, যা বলে যে, ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে একটি নতুন প্রকল্প মনেরেগা-র স্থলাভিষিক্ত হবে, যার প্রধান বৈশিষ্ট্য হবে যে এটি অধিকার-ভিত্তিক প্রকল্প নয়। সরকার ভান করে যে, মনেরেগা যে ১০০ দিনের কর্মসংস্থান দিত, তার পরিবর্তে নতুন প্রকল্প ভিবিজিরামজি (VBGRAMG) ১২৫ দিন পর্যন্ত কর্মসংস্থান দেবে। নতুন প্রকল্পটিকে এভাবে পূর্ববর্তীটির চেয়ে বেশি কর্মসংস্থান প্রদানকারী হিসেবে প্রচার করা হয়, কিন্তু এটি একটি চাহিদা-চালিত প্রকল্প ছিল না।
পূর্বে, যেখানেই এবং যখনই মানুষ কাজ চাইত, সেখানেই ১০০ দিন পর্যন্ত কর্মসংস্থান দিতে হত; এখন কেন্দ্রীয় সরকার যেখানে এবং যখনই এ ধরনের কর্মসংস্থান দিতে চাইত, সেখানে ১২৫ দিন পর্যন্ত কর্মসংস্থান দেওয়া যেতে পারে। এর অর্থ হল, যেসব এলাকায় মানুষ চরম বেকারত্বে ভুগছে এবং কাজের তীব্র প্রয়োজন রয়েছে, সেখানে কর্মসংস্থান দিতে হবে না; এটি কেবল সেসব এলাকায় দেওয়া হবে যেখানে কেন্দ্রীয় সরকার কোনো প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে যেখানে শ্রমের প্রয়োজন।
জনগণকে দেওয়া একটি অধিকার কেড়ে নেওয়ার পাশাপাশি, কেন্দ্রীয় সরকার সম্পূর্ণ একতরফাভাবে নতুন কর্মসংস্থান প্রকল্পের অর্থায়নের ধরনও পরিবর্তন করার সিদ্ধান্ত নেয়। পূর্বে মনেরেগার অধীনে কেন্দ্রীয় সরকার সম্পূর্ণ মজুরি বিলের ভার বহন করত; রাজ্য সরকারগুলি উপকরণ বিলের মাত্র ২৫ শতাংশ বহন করত, ফলে কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে ব্যয়ের বিভাজন প্রায় ৯০:১০ ছিল। এখন, ভিবিজিরামজি-র অধীনে এই বিভাজন দাঁড়ায় ৬০:৪০, এবং এই পরিবর্তন রাজ্য সরকারগুলির সাথে কোনো কথাবার্তা না করেই কার্যকর করা হয়। এটি সুবিদিত যে ভারতে রাজ্য সরকারগুলির আর্থিক অবস্থা কেন্দ্রীয় সরকারের চেয়ে বেশি সংকটাপন্ন (অন্যথায় প্রতি পাঁচ বছর অন্তর কেন্দ্র থেকে রাজ্যগুলিতে সম্পদ বন্টন নির্ধারণের জন্য অর্থ কমিশনের প্রয়োজন হত না)। কেবল গ্রামীণ কর্মসংস্থানের একটি বড় অংশের ব্যয় রাজ্য সরকারগুলির উপর চাপিয়ে দিয়ে, ভিবিজিরামজি আইন কার্যকরভাবে প্রকল্পের আকার হ্রাসের ব্যবস্থা করে; এবং আরও কি, এই হ্রাসের জন্য রাজ্য সরকারগুলিকে সুবিধামতো দোষারোপ করা যেতে পারে।
অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে, এখন থেকে কর্মসংস্থান দেওয়া হবে অগত্যা যেখানে মানুষের তীব্র প্রয়োজন, সেখানে নয়; এটি দেওয়া হবে যেখানে কেন্দ্র তা দিতে চায়, অর্থাৎ কেন্দ্রীয় সরকারের প্রকল্পগুলিতে, এবং যেহেতু রাজ্য সরকারগুলি প্রকল্পের ব্যয়ের ৪০ শতাংশ বহন করবে বলে আশা করা হচ্ছে, তাই কেন্দ্র কার্যকরভাবে রাজ্য সরকারগুলিকে নিজের কিছু প্রকল্পের আর্থিক ভার বহন করতে বাধ্য করছে। সুতরাং, ভিবিজিরামজি প্রকল্পটি হলো জনগণের কাছ থেকে একটি অধিকার কেড়ে নেওয়া, সামগ্রিক কর্মসংস্থান ব্যয় হ্রাস করা এবং নিজের কিছু প্রকল্পের অর্থায়নের ভার রাজ্য সরকারগুলির ঘাড়ে চাপিয়ে দেওয়ার একটি কেন্দ্রীয় সরকারের ষড়যন্ত্র। কেন্দ্রীয় সরকার অবশ্যই জোরালোভাবে অস্বীকার করে যে কর্মসংস্থান প্রকল্পের আকার হ্রাস করা হচ্ছে, যদিও এটি সবার কাছে স্পষ্ট ছিল যে তা করা হচ্ছে। আসলে, কর্মকে অধিকার হিসেবে প্রত্যাহারের তাৎক্ষণিক কারণ ছিল প্রকল্পের পরিধি ও আওতা কমানো।
এখন আমাদের কাছে ভিবিজিরামজি চালুর প্রথম মাস, অর্থাৎ ২০২৬ সালের জুলাই মাসে সৃষ্ট কর্মসংস্থানের পরিসংখ্যান রয়েছে। ২০২৫ সালের জুলাই এবং ২০২৬ সালের জুলাইয়ের মধ্যে সৃষ্ট কর্মসংস্থানের মধ্যে ৫০ শতাংশ হ্রাস পেয়েছে; ২০২৫ সালের জুলাইয়ে ১৫৩.৩ মিলিয়ন ব্যক্তি-দিন থেকে তা নেমে ২০২৬ সালের জুলাইয়ে ৭৬.৭ মিলিয়ন ব্যক্তি-দিনে দাঁড়িয়েছে। এই দুই তারিখের মধ্যে কর্মসংস্থান পাওয়া পরিবারের সংখ্যা আরও বেশি হ্রাস পেয়ে ২০২৬ সালের জুলাইয়ে ৫১.৪৫ শতাংশ কমে ৬.৮৯৪ মিলিয়নে দাঁড়িয়েছে।
যেহেতু আমরা জুলাইয়ের সঙ্গে জুলাইয়ের তুলনা করছি, তাই সরকারের পক্ষ থেকে কোনও কূটতর্কই এই পতন ব্যাখ্যা করতে পারে না, দেশের বিপুল সংখ্যক জেলায় প্রকল্পটি বন্ধ করে দেওয়া হচ্ছে এই সরল সত্য ছাড়া। এ বছর কোনো বিশেষ কারণে কর্মসংস্থানের চাহিদা কম—এ জাতীয় ব্যাখ্যা যাচাইয়ের মুখে দাঁড়াবে না। মনেরেগার পরিবর্তে ভিবিজিরামজি প্রবর্তন শুধু জনগণের কাছ থেকে একটি অধিকার কেড়ে নেয়নি; এটি কেবল কর্মসংস্থান সৃষ্টির ব্যাপক হ্রাস ঘটিয়েছে। যখন বেকারত্ব মহামারী আকার ধারণ করেছে, যখন শিক্ষিত বেকারত্বের বিরুদ্ধে ক্ষোভ জনতার প্রতিবাদে (যেমন যন্তর মন্তরের মতো) উথাল-পাথাল হয়ে উঠেছে, তখন গ্রামীণ ভারতে অদক্ষ কর্মসংস্থানের ব্যবস্থাও অস্বাভাবিকভাবে তীব্র আক্রমণের শিকার হয়েছে।
কিন্তু নব্য-উদারনীতির অর্থনৈতিক যুক্তি এমন যে এই তীব্র সামাজিক সংকটও সুযোগ হয়ে দাঁড়ায় স্বজনতোষী পুঁজিপতিদের বিপুল সম্পদের হস্তান্তর করার। যুক্তি দেওয়া হয় যে বেকারত্ব দূর করতে হলে কারখানা ও তদনুরূপ প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলার জন্য আরও বিনিয়োগ প্রয়োজন, এবং তার জন্য পুঁজিপতিদের নানা রকম হস্তান্তরের মাধ্যমে উৎসাহিত করতে হবে। এই প্রক্রিয়ায়, সরকারি সম্পদ পুঁজিপতিদের এই হস্তান্তরের মাধ্যমে নষ্ট হয়, এবং অর্থনীতিতে প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান বৃদ্ধির পদক্ষেপ—যেমন সরকারি শূন্যপদ, বিশেষত স্কুল ও কলেজের শিক্ষক পদ পূরণ—এড়িয়ে যাওয়া হয় এই অজুহাতে যে সরকারের কাছে সম্পদ নেই! এই ভান অনেকদিন ধরেই চলছে, যা সামগ্রিক বেকারত্ব সমস্যাকে আরও তীব্র করছে।
বর্তমানে সমগ্র ভারতে সরকারি ও সরকারি-সহায়তাপ্রাপ্ত বিদ্যালয়গুলিতে প্রায় ১.১ মিলিয়ন শিক্ষক পদ শূন্য রয়েছে। এই পদগুলি পূরণ করা (যার জন্য অর্থ-সংকটাপন্ন রাজ্য সরকারগুলিকে কেন্দ্রের আর্থিক সাহায্য করতে হবে) কেবল তাৎক্ষণিকভাবে দশ লাখ কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে না, বরং এই ব্যয়ের গুণিতক প্রভাব বিবেচনা করলে তা আরও কয়েকগুণ বেশি কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে। একদিকে এই পদগুলি পূরণ করা এবং অন্যদিকে অধিকার-ভিত্তিক কর্মসংস্থান প্রকল্পকে হ্রাস না করে বাড়ানো—যেমন এর আওতা গ্রামীণ থেকে শহুরে ভারতে সম্প্রসারিত করা, বার্ষিক ১০০ দিন থেকে সারাবছর করা এবং প্রতি পরিবারে একজন সদস্যের পরিবর্তে যিনি কর্ম চান তিনিই পাওয়ার ব্যবস্থা করা—দেশের তীব্র বেকারত্ব সংকটের সুস্পষ্ট সমাধান।
তাৎক্ষণিকভাবে প্রশ্ন উঠবে: এর জন্য সম্পদ কোথায়? পুঁজিপতিদের হস্তান্তরের অযৌক্তিক নীতি উল্টিয়ে দিয়ে এবং তাদের ও সাধারণভাবে ধনীদের উপর সম্পদ কর ও উত্তরাধিকার করের সমন্বয় আরোপ করেই এই সম্পদ পাওয়া যেতে পারে। নিশ্চিতভাবেই অতি-প্রতিক্রিয়াশীল এনডিএ সরকারের কাছ থেকে এটি আশা করা যায় না; কিন্তু যাঁরা সত্যিই বেকারত্ব কাটিয়ে উঠতে চান, তাঁদের সর্বোপরি নব্য-উদারনৈতিক ধ্যানধারণার আধিপত্য থেকে মুক্ত হতে হবে।

পিপলস ডেমোক্রেসী ১৭ই - ২৩শে জুলাই ২০২৬ প্রকাশিত


প্রকাশ: ২৮-আগস্ট-২০২৬

আপনার মতামত

এই লেখাটি সম্বন্ধে আপনার কেমন লাগলো আপনার মতামত জানতে আমরা আগ্রহী।
আপনার মতামত টি, সম্পাদকীয় বিভাগের অনুমতিক্রমে, পূর্ণ রূপে অথবা সম্পাদিত আকারে, আপনার নাম সহ এখানে প্রকাশিত হতে পারে।

This Is CAPTCHA Image
শেষ এডিট:: 28-Aug-26 13:52 | by 4
Permalink: https://cpimwestbengal.org/snatching-away-a-right-of-the-people
Categories: Current Affairs
Tags: mnrega, vbgramg
শেয়ার:
সেভ পিডিএফ:



লেখক/কিওয়ার্ড
বিভাগ / Categories