প্রসঙ্গ গিগকর্মী: ইতিহাসের পথ ধরে (চতুর্থ পর্ব)

আমার ভারতবর্ষ-আইন কোন পথে :

গিগ কর্মীদের বিভিন্ন নামে আজকাল ডাকা হয় , বাইক ট্যাক্সি চালক কে ডাকে ক্যাপ্টেন বলে, কোনো কোনো কোম্পানি   কর্মীদের এক্সপার্ট বলে, অধিকাংশ কোম্পানি এদের পার্টনার বলে। এমনিতে  পার্টনার বললে মনে হয় কোম্পানির মালিকানায় অংশ আছে। একসাথে কাজ করে  লাভ - লোকসান যা হবে তার ভাগ হবে। আর কোম্পানি নিজেকে টেক এগ্রিকেটর,  মিডিয়েটর বা ফ্যাসিলেটর বলে উল্লেখ করে, কিন্তু এমপ্লয়ার বলে না। এই নামগুলোর  পিছনেই লুকিয়ে আছে আসল খেলা।  এটা বললে বেশ নিজের মনে হয়, আর কোনো আইনগত সমস্যা হয় না। কোম্পানির কর্মী বললেই মেডিক্যাল, এক্সিডেন্টাল বেনিফিট, ছুটির বেতন, ট্যাক্স এবং ন্যূনতম মজুরি,মাতৃত্বকালীন ছুটি এমন অনেক সুবিধা দেবার মতো আইনগত বিষয়  চলে আসবে সামনে। আজ এটা  প্রমাণিত সত্য রাজার মতো নয়, আমাদের দেশে অধিকাংশ গিগকর্মীর কাছে এটাই প্রধান  এবং এক মাত্র রোজগার। কোন শখের বা বাড়তি রোজগারের পথ নয়।

এখন বহু দেশে গিগকর্মীদের জন্যে অনেক আইন তৈরী করছে।মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য,  স্পেন এবং ইউরোপীয়  ইউনিয়ন,অস্ট্রেলিয়া, জার্মানি, নেদারল্যান্ডস, সুইজারল্যান্ড এবং উরুগুয়ে সহ অনেক দেশে গিগ কর্মীদের জন্য আইন  রয়েছে। এই আইনগুলি  গিগ কর্মীদের কর্মচারী হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করে যাতে তাদের  সবরকম সুবিধা এবং সুরক্ষা দেওয়া  যায়। 

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র , 2019 সালে, ক্যালিফোর্নিয়া অ্যাসেম্বলি বিল 5 পাস করেছে, যা চুক্তির কর্মীদের শ্রেণীবদ্ধ করার পদ্ধতি পরিবর্তন করেছে। এটি উবার চালকদের তাদের নিজস্ব রেট সেট করতে এবং জরিমানা ছাড়াই রাইডের অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করার অনুমতি দেয়। 

ব্রাজিলে (লুলা সরকার), যা 2023 সালে নতুন আইন  শুরু হয়েছিল, অ্যাপ ড্রাইভার এবং ডেলিভারি কর্মীদের বিভিন্ন সুযোগসুবিধা  দেওয়া হয়েছে । 

যুক্তরাজ্য, 2021 সালে, যুক্তরাজ্যের সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছে যে Uber ড্রাইভারদের কর্মচারী হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা উচিত। এটি তাদের ন্যূনতম মজুরি, ছুটির বেতন এবং পেনশনের অধিকার দিয়েছে।

স্পেন , 2021 সালে, স্পেন "রাইডার আইন" পাশ করেছে, যা খাদ্য-বিতরনের গিগ কর্মীদের কর্মচারী হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করেছে।  এর সাথে কাজের বরাদ্দের জন্য কীভাবে মেশিন-লার্নিং অ্যালগরিদম ব্যবহার করা হয় সে সম্পর্কে গিগ নিয়োগকারীদের স্বচ্ছ হতে হবে।

ইউরোপীয় ইউনিয়ন  এপ্রিল 2024 সালে, ইউরোপীয় সংসদ একটি প্ল্যাটফর্ম কাজের নির্দেশিকা অনুমোদন করে। এই নির্দেশের জন্য 'ই ইউ'দেশগুলিকে তাদের জাতীয় আইন দুই বছরের মধ্যে নির্দেশের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ করতে হবে। আর আমার ভারতবর্ষ ?

"ভারতের বুমিং গিগ এবং প্ল্যাটফর্ম ইকোনমি" শিরোনামে ভারতের গিগ অর্থনীতির উপর NITI আয়োগ প্রতিবেদনটি 2022 সালের জুন মাসে প্রকাশিত হয়েছিল । প্রতিবেদনটি ভারতে গিগ এবং প্ল্যাটফর্ম অর্থনীতির একটি মূল্যায়ন করে  নীতিগত  প্রয়োগের  সুপারিশের পরামর্শ দেয়।কিন্তু ১৫ পাতার সেই বই আজ কাগজ হয়েই রয়ে গেলো। বার বার এই সম্পর্কে  আলোচনার কথা বলে পিছিয়ে দেওয়া হচ্ছে। এরই মধ্যে  রাজস্থান কংগ্রেস সরকার প্রথম প্ল্যাটফর্ম-ভিত্তিক গিগ ওয়ার্কার্স  (রেজিস্ট্রেশন এবং কল্যাণ) আইন, 2023 ( RGW আইন) করে রাজ্যে প্ল্যাটফর্ম-ভিত্তিক গিগ কর্মীদের জন্য একটি কল্যাণ বোর্ড এবং একটি  সামাজিক নিরাপত্তা তহবিল প্রতিষ্ঠা করার প্রস্তাব রাখে। এটি  ছিল ভারতে প্রথম আইন, যা ভারতের রাজস্থানে গিগ কর্মীদের অধিকার রক্ষা করে ।

সংক্ষেপে এই আইন

 শ্রম অধিকার  : আইনটি নিশ্চিত করে যে গিগ কর্মীদের সামাজিক নিরাপত্তা, কল্যাণ এবং শ্রমঅধিকারের অধিকার রয়েছে। 

 কল্যাণ বোর্ড  : আইনটি গিগ কর্মী, সমষ্টিকারী এবং প্রাথমিক নিয়োগকর্তাদের রেজিস্ট্রেশন  করার জন্য একটি কল্যাণ বোর্ড প্রতিষ্ঠা করে। 

 কল্যাণ তহবিল : আইনটি নিবন্ধিত গিগ কর্মীদের উপকার করার জন্য একটি তহবিল তৈরি করে। 

সামাজিক নিরাপত্তায়  : আইনটি নিশ্চিত করে যে নিবন্ধিত গিগ কর্মীদের সামাজিক নিরাপত্তা প্রকল্পে প্রবেশের নিশ্চয়তারয়েছে। 

অভিযোগ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা  করে : আইনটি গিগ কর্মীদের অভিযোগ উত্থাপন করার জন্য একটি প্রক্রিয়া তৈরী করে। 

আইন কাদের জন্য প্রযোজ্য?  আইনটি রাজস্থানের সমস্ত গিগ কর্মীদের জন্য প্রযোজ্য।

এর মধ্যে সমস্ত পিস-রেট কাজ এবং চুক্তিতে করা কাজ অন্তর্ভুক্ত।

অ্যাগ্রিগেটরদের অ্যাক্টের কারণ, এগ্রিগেটরদের অবশ্যই একজন গিগকর্মী জড়িত প্রতিটি লেনদেনের জন্য রাজ্য সরকার  কল্যাণ তহবিলে একটি ফি দিতে হবে।কত শতাংশ ফি যাবে তা এই আইন  নির্ধারণ করবে  ।

  

এরপর কর্ণাটকের কংগ্রেস সরকার একটি নতুন বিল নিয়ে আসে। কর্ণাটক প্ল্যাটফর্ম-ভিত্তিক গিগ ওয়ার্কার্স  (সামাজিক নিরাপত্তা ও কল্যাণ) বিল, 2024 হল একটি খসড়া বিল যার লক্ষ্য ভারতের কর্ণাটকের গিগ কর্মীদের  অধিকার রক্ষা করা । বিলটি কর্ণাটক রাজ্য সরকার 29 জুন, 2024-এ প্রকাশ করেছিল। 

 সংক্ষেপে এই  বিল :

সামাজিক নিরাপত্তা : বিলে স্বাস্থ্য বীমা, দুর্ঘটনা বীমা এবং মাতৃত্বকালীন সুবিধা সহ সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা রয়েছে 

পেশাগত স্বাস্থ্য এবং নিরাপত্তা : বিলটি গিগ কর্মীদের অনিরাপদ কাজের অবস্থা থেকে রক্ষা করে 

বিরোধ নিষ্পত্তি : বিলটি বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য একটি প্রক্রিয়া স্থাপন করে 

কল্যাণ বোর্ড এবং তহবিল : বিলটি গিগ কর্মীদের সুবিধা প্রদানের জন্য একটি কল্যাণ বোর্ড এবং তহবিল তৈরি করে 

রেজিস্ট্রেশন  : বিলে গিগ কর্মীদের রাজ্য সরকারের সাথে রেজিস্ট্রেশন করতে হবে 

স্বচ্ছতা : বিলে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে 

বিল কার জন্য প্রযোজ্য?   প্ল্যাটফর্ম-ভিত্তিক গিগ কর্মীরা, যার মধ্যে রয়েছে সুইগি এবং জোমাটোর মতো   বিভিন্ন খাদ্য বিতরণ কর্মী এবং অ্যামাজন, ফ্লিপকার্ট এবং অন্যান্য ই-কমার্স কোম্পানির কর্মী জন্য

বিল নিয়ে উদ্বেগ কি?

কিছু কোম্পানি ডেটা গোপনীয়তা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে 

কেউ কেউ বলছেন যে গিগ কর্মীদের জীবিকার উপর অ্যালগরিদমের প্রভাব মোকাবেলায় বিলটি উন্নত করা যেতে পারে

কর্ণাটকের  বিলটিও একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ এবং এটি রাজস্থানের আইনটির ওপর ভিত্তি করে আরেকটু এগিয়ে গিগ কর্মীদের জন্যে অধিকারগুলো আরো প্রসারিত করার প্রস্তাব করে৷ অনেক ফাঁক সত্তেও একটা সাধু উদ্যোগ নেওয়া হয়। কিন্তু রাজ্যে পালাবদলে বিজেপি সরকার আসার পর থেকেই  সবটাই আটকে আছে।

এরপর কেরালা সরকারও গিগ কর্মীদের জন্যে নতুন আইন করে তাদের দাবিগুলোর সমাধানের উদ্যোগ শুরু করেছে,এবং ঝাড়খন্ড সরকার রাজ্যের গিগকর্মীদের জন্যে পরিকল্পনা করেছে।

কেরালা সরকারের একটি বিল এবং মডেল বিশ্রাম কেন্দ্র সহ গিগ কর্মীদের জীবন উন্নত করার জন্য কয়েকটি প্রকল্প রয়েছে ,কেরালা স্টেট প্ল্যাটফর্ম ভিত্তিক গিগ ওয়ার্কার্স (নিবন্ধন ও কল্যাণ) বিল, 2024।  এই বিলের লক্ষ্য গিগ কর্মী কল্যাণের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা।  বিলে গিগ এবং প্ল্যাটফর্ম কর্মীদের জন্য  সামাজিক নিরাপত্তা সংক্রান্ত 2020 কোডের উপাদানগুলি অন্তর্ভুক্ত থাকবে। 

বিলটি গিগ কর্মীদের জীবন ও অক্ষমতা কভার, দুর্ঘটনা বীমা, এবং স্বাস্থ্য ও মাতৃত্ব সুবিধার মতো সুবিধার অ্যাক্সেস সরবরাহ করবে। 

বিলটি স্বচ্ছতা রক্ষা করবে এবং গিগ সেক্টরের জন্য নির্দেশিকা সুপারিশ করবে। 

মডেল বিশ্রাম কেন্দ্র :

কেরালা সরকার তিরুবনন্তপুরম এবং অন্যান্য শহরে গিগ কর্মীদের জন্য মডেল বিশ্রাম কেন্দ্র তৈরি করছে।

বিশ্রাম কেন্দ্রগুলি গিগ কর্মীদের মুখোমুখি হওয়া অনন্য চ্যালেঞ্জগুলিকে মোকাবেলা করবে, যেমন মনোনীত বিশ্রাম এলাকা এবং বিশ্রামাগারের অভাব। 

কেরালা সরকার বিল নিয়ে আলোচনা করতে এবং স্টেকহোল্ডারদের কাছ থেকে দৃষ্টিভঙ্গি সংগ্রহ করার জন্য সেমিনার  আয়োজন করেছে।

সেমিনারগুলিতে নিয়োগকর্তা, শ্রমিক, প্ল্যাটফর্ম এগ্রিগেটর এবং সুশীল সমাজের কাছ থেকে ইনপুট অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

আর ঝাড়খণ্ড জেএমএম পরিচালিত জোট সরকার  প্ল্যাটফর্ম ভিত্তিক গিগ ওয়ার্কার্স (নিবন্ধন ও কল্যাণ) বিল, 2024 হল একটি বিল যার লক্ষ্য ঝাড়খণ্ড রাজ্যে গিগ কর্মীদের অধিকার রক্ষা করা । ঝাড়খণ্ড সরকার 1 জুলাই, 2024-এ বিলটি জারি করেছিল। 

বিলের উদ্দেশ্য কি?

সামাজিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা মান এবং বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য প্ল্যাটফর্মগুলিকে দায়বদ্ধ রাখা। 

স্বয়ংক্রিয় সিস্টেমে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা।  

একটি অভিযোগ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা তৈরী করা।  

সামাজিক নিরাপত্তা প্রকল্প এবং অন্যান্য কল্যাণমূলক ব্যবস্থার তদারকি করার জন্য ঝাড়খণ্ড প্ল্যাটফর্ম-ভিত্তিক গিগ ওয়ার্কার্স ওয়েলফেয়ার বোর্ড প্রতিষ্ঠা করা।  

বিল কার জন্য প্রযোজ্য? 

গিগ কর্মীরা যারা রাইড-শেয়ারিং পরিষেবা, খাদ্য ও মুদি সরবরাহ পরিষেবা, লজিস্টিক পরিষেবা, ই-মার্কেট জায়গা এবং আরও অনেক কিছুর মতো প্ল্যাটফর্মে কাজ করে

ঝাড়খন্ড রাজ্যে কাজ করে বা কাজ করে এমন সমষ্টিকারী

বিলে কি কি বিধান আছে?

গিগ কর্মীদের অবশ্যই রাজ্য সরকারের সাথে নিবন্ধন করতে হবে এবং একটি অনন্য আইডি তৈরী  করতে হবে 

গিগ কর্মীরা প্রদত্ত কান্ট্রিবিউশন  উপর ভিত্তি করে সামাজিক সুরক্ষা প্রকল্পগুলিতে সুযোগ  পান 

প্ল্যাটফর্মগুলিকে স্বয়ংক্রিয় সিস্টেমে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে 

প্ল্যাটফর্মগুলি অবশ্যই বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ  করবে৷এছাড়াও কয়েকটি রাজ্য গিগ কর্মীদের জন্যে আইন আনার ভাবনা বা কাজ শুরু করেছে।

প্রকাশ: ০২-এপ্রিল-২০২৬

---

---

শেষ এডিট:: 12-Mar-26 16:05 | by 3
Permalink: https://cpimwestbengal.org/context-gig-worker-along-the-path-of-history
Categories: Fact & Figures
Tags: